中国航空法律服务中心

　　5年多前，当长期被国有资本垄断的民航业刚刚开始向民营资本开放时，其广阔的发展前景吸引了多家公司进入。然而5年多的时间过去了，民营航空不仅没有像预期的那样腾飞，反而失去了原本的活力。

　　不能否认的是，全球金融危机以及去年的伊春空难，都给民营航空的未来蒙上了一层阴影。 但更重要的是，民营航空规模小、抗风险能力差，使其难以赢得公众的信任。

　　很多人都记得，东星航空有限公司（East Star Airlines Co., Ltd.， 简称“东星航空”）重整，被认为是无论如何都比破产清算要好的结果。但尽管各类债权人、投资人奔走呼吁，武汉地方政府还是不为所动，执意对东星航空破产清算。这其中的原因非常复杂，对民营小航空的不信任就是一个很重要的因素。

　　而作为国内第一家被停航的航企，奥凯航空有限公司（Okay Airways Company Limited，简称“奥凯航空”）创始人刘捷音曾感慨，国有大公司在航油、航材、机场费等方面都能拖欠，而民营航企必须得按时付款，否则对方就停止服务甚至被告上法庭。据说，甚至有些航油公司要求民营航空交付100万元的油料押金。在银行贷款方面，民营航空更是难以获得支持。

　　其实，在看到困难和问题的同时，我们也应该意识到，中国的民营航空每走一步都是“摸着石头过河”，所以每一次的失败也都十分宝贵，只有总结教训才能更好地发展。放眼全球，比如在美国，淘汰速度也很快。一般经过5年，民营航空大概几家中能保留一两家，所以中国的情况并不特殊。而且，闯过重重难关而幸存下来的民营企业，才具有发展壮大的实力。

　　当然，我们也呼吁有关部门尽快出台扶植民营航空的政策，营造公平的市场竞争环境，别让消费者最终为国有航空公司垄断买单。