中国航空法律服务中心

　　图：DJI Phantom四旋翼无人机　摄影：Bill Carey

       据AIN online报道，12月10日，美国民航飞行员协会（ALPA）在美国众议院运输委员会举办的听证会上呼吁：不要急于开放无人驾驶飞机系统（UAS）的使用，无人机需装备防撞系统，以及操作员需以有人驾驶飞机飞行员的标准进行训练。该协会是世界上最大的航空飞行员协会，代表着美国和加拿大航空公司的众多飞行员。

　　协会主席李·莫克（Lee Moak）在听证会上说：“将无人机整合到国家空管系统(NAS)这一过程重点是保障安全。核准无人机与航空公司公用空域之前，标准和技术必须首先到位：无人机的操作员必须和有人驾驶飞机的飞行员一样完成高标准的训练以获得资质，并受到监督；飞行员和地面控制员都必须能够在各自的显示屏上看到这些无人机。”

　　美国联邦航空管理局（FAA）准备发布55磅以下无人机的规章制度的公告。这项提案推迟已久，目前正在审查当中。然而，即使公告如FAA承诺的在年底出台，由于可能会收到大量的意见建议，最终规章的颁布不会早于2017年。

　　网络零售商亚马逊等众多企业希望FAA放宽对无人机在空域使用上的限制。与此同时，未经授权的无人机飞行记录也在不断增加，这样的飞行有较大的潜在危险。据上个月华盛顿邮报从FAA了解到的情况，今年6月至11月，美国发生了25起无人机和有人驾驶飞机险些相撞的事件，其中多起发生在大型机场附近。FAA负责安全的副局长玛格丽特·吉利甘（Margaret Gilligan）听证会上称，他们正在给无人机制造商和使用者发放教育资料，以降低这方面的风险。

　　莫克在听证会上展示了自己在网络上仅用几百美元购得的中国大疆创新科技有限公司（DJI）的四旋翼无人机Phantom。他说：“我在我的办公室里试飞了一下，这架飞机几分钟内即可起飞。它的飞行高度可达6600英尺，这意味着它能够轻易地飞进我们在纽瓦克、西雅图或其他机场降落时的所在的飞行区域。”