中国航空法律服务中心

       彭博新闻社网站3月9日报道称，两架俄罗斯轰炸机为避免被发现而关掉应答机，然后俯冲到离爱尔兰海岸如此之近的地方，以至于都柏林控制塔推迟了其中一架客机的起飞，并下令另一架客机改变其路线以避开轰炸机。2月18日发生的这起事件是爱尔兰政府上周披露的，它只是俄罗斯战机在欧洲上空引发的一系列令人震惊的千钧一发事件的最新一桩。

　　据瑞典空军司令介绍，去年12月，俄罗斯一架军用情报飞机差点与斯堪的纳维亚航空公司（SAS）的一架喷气式客机在瑞典南部上空相撞。今年早些时候，俄罗斯一架飞机飞到离另一架刚刚从哥本哈根起飞的SAS喷气式飞机很近的地方。俄罗斯否认其飞机曾危险地接近这两架飞机。

　　据北约介绍，在过去的一年（2014年）里，俄罗斯军用飞机曾刺探，有时候侵犯欧洲国家的领空边界100次以上。在大多数情况下，俄罗斯人关闭了他们的应答机，即商用喷气式飞机需要安装的电子设备以便很容易被追踪到。北约秘书长延斯·斯托尔滕贝格2014年12月在新闻发布会上说，在关掉这种设备的情况下飞行严重威胁到民用空中交通。

　　所以，有谁能够让俄罗斯人开启这些应答机以免发生灾难呢？欧盟航空安全机构已被要求在本月底之前就如何解决这个问题发布一份报告。

　　目前欧洲人可以做的似乎不多。联合国国际民用航空组织（ICAO）一位发言人表示，为世界范围内空中交通制订基本规则的《国际民用航空公约》并没有“覆盖军用飞机上设备的运行”。俄罗斯军队也不一定要遵守欧盟的规定。

　　布朗克说，眼下最好的解决方案是威慑。他表示，应该让一支庞大的战斗机机队24小时值勤，制订一个非常明确的政策，表明“如果你进入我们的领空，你就会被击落”。