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　　图：禁飞黑名单指导手册。

       据Ars Technica报道，过去的五年内美国已有超过150万公民提名列入禁飞黑名单。一旦被列入禁飞黑名单，公民将被禁止在美国国内登机和飞入美国。公众提出质疑，列入黑名单的评判标准是什么？

　　近日166页的《美国禁飞黑名单指导手册》被The Intercept网站外泄。手册显示，恐怖分子并不是禁飞黑名单上的唯一成员，而且一旦被列入黑名单几乎就不可能除名。手册还要求注意推特和脸谱网等社交媒体上的言论。

　　手册表明，美国十多家机构有权为数个黑名单增加名额，但这些机构评定黑名单的标准和原则却非常混乱——甚至不需要掌握确凿的证据就可以将公民列入黑名单。尽管手册明确表示，将嫌疑人列入黑名单时一定会进行“合理质疑”，但其具体含义却模糊不清。所有提交给国家反恐中心的名单都被视为有效，除非有强有力的证据证明公民与恐怖主义无关。去年近47万人被提名列入黑名单，其中仅有4915人名被否决。

　　美宪法权利中心发表声明称对这份手册非常失望，因为将公民列为恐怖分子嫌疑人的标准太过模糊。此外，评判标准还存在很多漏洞。比如，已知恐怖分子及其配偶、小孩和相关者也被列入禁飞黑名单。同时，已经证实死亡的黑名单成员将仍然位列黑名单，因为他们的旅行证件未被收回，恐怖分子可能会冒用死者身份。