中国航空法律服务中心

　　图：通用航空产业链。制图：童岱

       提起私人飞机和通用航空，不能不提的是美国，因为其建立了全球最大规模和最多样化的通用航空体系。

　　在国内消费者还在为打车难犯愁的时候，美国的“空中的士”业务已发展到一定阶段。由于通航企业增加了短途运输业务，并以此为中心辐射了更多的网络航线，企业重新部署飞机，重点放在了上下班高峰的短途承运飞行。美国通航企业在市场的选择下，将“触角”伸向了更短的航线上。

包架“空中的士”上下班

　　如今，短途“空中的士”的运营已经构成美国国家航空运输系统的一部分，提供了从中心城市到卫星城市，乃至遍及全美的飞行服务。包一架“空中的士”和打车类似，“空中的士”为乘客提供飞机、机组成员、燃油和所有相关服务。机型也可以选择，比如选择固定翼飞机或是直升机。

　　“私人飞机能实实在在提高办事效率和降低交易成本。”美国西锐飞机设计公司中国区总裁蒋力给记者举了个例子，他在保定办公时，接到任务去佛山开会。他得提前一天，先坐两小时车到北京，然后换乘飞机到广州，接着再坐两小时车才能到佛山，这样一天的时间过去了，第二天开会还走不开，第三天又要花一整天的时间回去。

　　但是有私人飞机就不一样了，完全可以在会议当天到达并返回，节省了两天的时间。蒋力说，“我要去美国办公时，要是碰到这种情况，来回我都会自己开飞机，美国现在很多公共商务人士都是如此，为了节省时间、减少交易成本，会采取租用或者自驾飞机前往，非常普遍”。

完善的飞行服务

　　根据美国联邦航空管理局（FAA）发布的通用航空机场调研报告可以看到，目前FAA的国家一体化机场体系规划（NPLAS）涵盖了全美19000个机场中的3300个。

　　而美国的空中交通管制系统对其通用航空起到了至关重要的作用，它能监控来往飞机的飞行路线并有顺序地引导来往飞机在机场的起降。塔台空中交通管制员负责这一调配的系统工作，通过航线交通管制中心和飞行自助服务站雷达显示终端设备来实施指挥。

　　FAA飞行服务站（FSS），对通用航空提供最广泛的飞行服务，有180多个FSS为通用航空提供气象服务、飞行计划服务，提供飞行支持和其他方面需要的帮助。通用航空的经营者申报飞行计划需通过计算机预先输入申请，通过FSS设施申报飞行计划。私人飞行可到FSS面对面的叙述，或以电话、空中传递、空地对讲等方式申请飞行计划。

用通用航空来解决交通拥堵

　　在本世纪初，美国国家航空航天局（NASA）就提出了“小飞机运输系统计划”，通过这一计划，在地区航空公司之外，形成以通用航空为主的第三种国家航空运输力量，提高航空运输能力。其目的在于，缓解高速公路和空中交通的拥塞情况，缩短人们耗在路途上的时间。

　　这项计划当初的目标是在10年内，让小飞机实现以4倍于高速公路的速度到达全美25%的城镇、乡村和边远地区，在25年内则要达到90%。以目前的进展来看，该计划还在稳步实现中。

　　目前，美国拥有超过30万架通用航空飞机，已涵盖公务飞行、个人飞行、教育飞行、航空喷洒、航空观察、公共航空运输、“空中的士”等多个方面。