中国航空法律服务中心

　　还没影儿的通用机场，无处试飞的生产厂商

　　据统计，目前，中国仅有20多个通用机场，远远落后于美国的19000多个。珠海开通到阳江、罗定的低空航线，除了安全风险低之外，还有一个原因是珠海民用机场航线相对较少，在满足商业客机起降之余，可以让出部分空中资源给通用飞机，而阳江、罗定刚好有通用机场。

通用机飞行排期“见缝插针”

　　由于通用机场需占用较大土地，且通用航空产业要带来效益需要较长时间的培育，对经济的拉动不能立竿见影，这也导致很多大城市缺乏建设通用机场的动力。此外，诸如广州、深圳等很多大城市自身都面临土地资源不足的窘境，发展工业项目尚且不够，建设通用机场显得无足轻重。

　　在珠海，通用机场从2010年就提出要建设，但到目前为止，究竟选址在平沙海泉湾还是斗门区莲洲镇，仍陷于争议当中，没有盖棺定论，更遑论何时动工、建设了。目前，珠海通用飞机只能借用珠海金湾机场，利用民航班机起飞、降落的间隙，见缝插针地进行，飞行时间无法保障。南都记者一次参加某企业举行的试飞活动，原计划3点钟起飞，因为航班晚点等原因，拖延了一个半小时。据知情人介绍，这还算是好的，民航机场为了优先保障客机，有些时候通用飞机的申请已经批准，但最后又取消了。

高标准搭配了缺设施

　　珠海雁洲轻型飞机制造有限公司董事长兼总工程师表示，该公司2012年接到了十架飞机订单，生产完毕按规定每架飞机在交货前逐一试飞，但多次申请借用珠海机场跑到试飞，都被拒绝，两年多来这些飞机至今都没能交货，“我们曾打算自己建一条跑道，但又不被批准”。

　　值得一提的是，出于安全考虑，我国目前对于通用飞机站的标准要求很高，除了跑道、机库，塔站等监控设施也不可少，导致投入很大，动则上亿。“国外，特别是美国很多通用机场就是划一个块地，修一条跑道，建几个机库，旁边再建个无人加油站，成本很低。”薛国航说，在这一点上，中国应该跟美国学习，不必把追求的通用机场“高大上”，实用经济就好。

延伸阅读

中美通用航空对比

中国：高涨的热情和有限的增长　美国：“简陋”的机场和自由的天空

　　中美两国通用航空差距究竟有大？作为回国创业的旅美华人，薛国航说，他在美国的住所周围三十分钟车程内就有几十家通用机场，最近的机场只有3分钟车程，每次有国内民航等部门的领导来考察，他都会用车把对方带到美国的机场体验飞行，一路上官员发出的惊叹声此起彼伏。

美国：起飞时报备路线即可

　　“我把车开机场，官员就惊叹说这个机场怎么没有围墙，我说为什么通用机场要围墙、围栏，到了机库，我输入密码，机库大门打开，我把飞机推出去，正要起飞，一架飞机刚好飞回来，停在在无人加油站旁，插入银行卡，驾驶员自己掏出油枪给飞机加油，官员又很诧异，惊呼怎么能自己加油”，薛国航说，飞机要起飞，官员又惊叹，说这个机场怎么连个塔台都没有，因为建塔台很贵，所以美国很多小通用机场都没有塔台，起飞的时候，飞行员只需用无线电报告一下飞行计划、路线即可，除了划定的禁飞区不能飞，美国大部分天空都可以自由飞行。

　　薛国航说，与中国至少需要提前一天申报不同，在美国你只需在起飞前通过电话告知民航局飞行航线，供对方备案记录就可以飞，用不着审批。

中国：飞行业务赶不上飞行采购

　　中航通飞总经理曲景文介绍，这几年，我国发展通用航空的热情都很高，无论是中央政府、地方政府还是投资商纷纷涉足该领域，这是好的现象，但是从运营情况来看，通航航空目前仍以投资拉动为主，从2008年至今，基本上每年通用航空产业飞机采购数量和采购价格都在以25%的速度快速增长，但是这些年每年的飞行小时数只有8%的增长，“从这个数字可以看出国内对通用航空热情高涨，但飞行并未出现高涨”。

　　曲景文在7月5日我国首款自主公务机首飞仪式上说，公务机作为一种交通工具，最大的优势是快速、便捷，但现在飞机飞得快，却不便捷，比如起飞前还要提前多少天申报、多少个小时审批，小飞机的优势没有发挥出来，空域开放是目前发展通用航空最急迫的事情。

　　起飞难绊住了市场的脚步。一名业内人士跟记者比数字，尽管我国千万富翁人数已经达到世界前列，但通用飞机总数量却相当少，注册通用航空器只有1500多架，属于私人的只有几十架。美国通用飞机有22万余架，中国远远落后了。