中国航空法律服务中心

       2011年1月21日消息：春运开展以来，在中国民用航空贵州安全监督管理局（简称“贵州监管局”）的带领下，贵州各民航运输生产及保障单位措施到位，较为顺利的保障了当前的春运运输工作，安全生产及运输总体态势平稳。从春运开始前贵州民航各单位就积极面对，采取了早做准备、早做安排、早行动、早做预案的“四早”措施迎春运。

　　从今年元月1日至今，贵州省共发生较大强度低温降水凌冻天气过程三次，分别是1月1日至5日、1月10日至12日、1月17日至今。特别是1月17日，贵州遭受到新一轮凝冻雨雪天气影响，贵阳市大雪纷飞，气温骤降至零下五度，严重影响了交通运输安全与顺畅。当日，贵州省孙国强副省长率领省直各部门负责人莅临贵阳龙洞堡国际机场指导应急状态下的春运保畅工作。贵州监管局就抗冰雪、保春运工作作了汇报，重点介绍了贵州监管局制订的大面积航班延误处置预案及除冰雪联动机制预案，以及监管局采取的冰雪天气应急管理“三统一”举措，并提出除冰雪工作需要地方政府大力支持以及滞留旅客疏散安置需要地方协助等需要协调解决的问题。

　　会上，孙副省长对贵州民航能在如此天气条件下保持安全、高效、顺畅运行给予了充分肯定，并责成贵阳市政府、贵州省交通厅、贵阳市客运公司等单位和部门大力支持贵州民航春运保畅工作，确保进出机场道路通畅、滞留旅客安置有地方。元月20日下午民航西南管理局蒋文学书记带领相关部门负责人到贵州民航检查指导冰雪灾害天气应急及春运开展工作，对贵州民航在应急状态下的安全生产及运输工作做出了高度评价，要求贵州民航广大干部职工继续发扬艰苦奋斗的精神，做好应急状态下的春运保障工作。

　　截止目前，贵州省三次较大强度低温雨雪天气对民航运输生产影响较为严重。多次造成贵阳龙洞堡国际机场航班大面积延误、取消，期间进入机场道路不同程度结冰，机场与市区间地面交通困难，场内道面和航空器积雪结冰严重；但机场在克服了种种困难之后仍然确保了机场的每天长时间开放，以及时疏导春运客流。省内其他支线机场因保障条件所限，关闭情况时有发生，所幸由于业务量较小，未造成较大影响。其间由于航班延误、取消共造成贵阳约6300余名旅客未按时成行，民航各单位通过采取各种措施及时进行了疏散分流。截止目前，由于反应迅速，处置及时，贵阳机场至今未发生旅客的大量积压。

　　根据天气状况分析及其对民航航班正常工作造成的影响，民航贵州安全监督管理局及时启动辖区内应急响应预案。并结合2008年抗凝冻灾害经验及当前保障工作实际情况，及时迅速出台了“除防冰联动机制”工作预案作为补充预案并迅速加以实施。在民航贵州安全监督管理局的统一协调下，各航空公司、机场地服代理按照预先明确的服务安置方案进行旅客安置工作，成功疏散了春运客流、避免了群体事件发生。