中国航空法律服务中心

       日前刚刚闭幕的全国低空空域管理改革工作会议传出消息，沈阳、西安、重庆、广州飞行管制（分）区等10个区域，将进行1000米以下空域管理改革试点，并计划于明年推向全国。这意味着民用飞机未来使用1000米以下低空空域将无须获得军方批准，包括私人飞行、公务飞行、旅游、农业、海洋开发等在内的低空飞行应用市场将逐步打开，规模巨大的通用航空市场也即将开启。不过，政策不明朗、配套设施匮乏、飞行员奇缺等短板，让这个行当“想说爱你不容易”。

通用航空暴热 卖药、养猪的纷纷卡位

　　“确实能感觉到市场热度在升温。”从珠海航展回宁的南京若航集团董事长吕勇接受《金证券》记者采访时说。

　　中国民用航空局运输司司长刘增禹前期在航展上透露，截至目前，中国通用航空企业总数已经达到229家，筹建中的有198家，在册通用航空器总量达到1786个，从业人员达到1.2万余人，通用航空行业规模迅速扩大。

　　通用航空，是指使用民用航空器从事公共航空运输以外的民用航空活动，包括从事工业、农业、林业、渔业和建筑业的作业飞行以及医疗卫生、抢险救灾、气象探测、海洋监测、科学实验、教育训练、文化体育等方面的飞行活动。

　　尽管政策细则尚不明晰，大多数通航公司还处于亏损状态，但这不妨碍新公司如雨后春笋般冒出来。以至于业内人士吐槽：“正在筹建的通航公司的投资方，很多没有航空领域背景。造房子的、卖药的，甚至养猪的、修路的，各行各业的都有。”

　　南航艾维国际飞行学院学校内部人士对《金证券》记者分析称，这是因为大家判断，低空放开的脚步越来越近，所以提前进入卡位。“一旦放开，市场需求将一触即发。”

　　刘增禹表示，为进一步服务好通用航空发展，“未来几年民航局将在简政放权等领域持续努力”。对于近期业界疯传的《低空空域管理使用规定》即将出台的消息，吕勇对《金证券》记者说，相关政策在推进，但目前还没有明确的消息。

　　过去通用航空行业的发展主要靠民间推动，现在市场驱动力逐渐体现出来。吕勇告诉《金证券》记者，作为国内最大的固定运营基地拥有商，若航近日正在牵头发起通用航空产业发展基金，计划批量扶植30到50家通航企业。“如果政策到位，10-15年内每年甚至可以以50%的超高增速前进。”

飞行员真奇缺 学费几十万很快能赚回

　　尽管通用航空公司冒出来很多，但业内不得不承认，通用航空有很多明显的短板，用监管层官员的话说，是“行业发展能力等制约通用航空发展的瓶颈因素依然存在，系统环境也有待改善”。一个典型的例子是缺飞行员。

　　“通航公司购置完飞机就得招飞行员了，但目前飞行员很紧缺。”南航艾维那位内部人士对《金证券》记者说。吕勇指出，“民航的飞行员都不够用，飞通航的人就更难找。”

　　最新数据显示，我国通航业目前共拥有3857架飞机、730名飞行员、286座通航机场；再看美国，通航业共拥有22万架飞机、60万名飞行员、1.5万座机场，每年贡献逾1800亿美元产值。美国飞机和飞行员的比例是1：2.7，而中国的比例却是1：0.19。

　　记者获悉，相比民航的飞行员，参加直升机驾驶执照培训的门槛并不高，对学历、年龄都无特别要求，身高1.65米以上，符合体重指数标准，无骨与关节疾病或畸形，裸眼视力高于0.3，无严重疾病，都可报名学习飞行。要拿到直升机商用牌照通常需要一年的时间，学费也不菲，75万到80万左右。学员主要分为三种：拿到牌照后便于私用的私企老板、富二代，为了寻求航空高薪工作的年轻人，以及由单位出钱委培的职员。

　　吕勇进一步介绍，直升机私用牌照的学费在30万左右，如果考商照，价格高很多。根据直升机不同的型号，两座的学费在80万左右，四座的则需要100多万。

　　“拿到牌照后，只要几年工夫就能抵上学费支出。”南航艾维人士对《金证券》记者说，“刚毕业的飞行员，一年的收入大概在10到20万左右，而飞行小时数在500个小时以上较资深的飞行员，一年赚40万并不难。”

　　“学员如果毕业后能留在若航工作，月薪可达三万。”吕勇说，事实上，考直升机驾照早就不是富人的游戏，但是社会观念还需要潜移默化的改变。

　　尽管通航飞行员紧缺，但通用航空公司对于聘用刚毕业的新飞行员仍存顾虑。中航国际航发公司副总经理、南航艾维航校董事长付宇明表示，“对很多新成立的通航企业来说，没有成熟飞行员坐镇，直接使用新手进行作业和管理，是不可想象的。”而且，一些新手飞行员在积累到足够飞行小时数后，跳槽的可能性非常大。

直升机飞行员：花80万学费赌通航一个未来

　　南京小伙戴雨是个90后，正在南航艾维国际飞行学院学习直升机飞行。

　　戴雨直言，他自小就对飞行很感兴趣，但高考成绩一般，无法成为民航飞行员。后来，他就报考了正德职业技术学院，读了直升机飞行技术专业，曲线圆了飞行梦。“前两年在正德进行理论学习和基础实训，取得民航总局的直升机私照理论及商照理论合格证书，第3年在南航艾维飞行训练基地进行飞行实践训练”。

　　“现在我已经累计飞行了65个小时，但要想拿到直升飞机商用驾照，飞行时间需要超过150小时，一般一年以内就能拿到驾照”。据了解，戴雨拿到驾照后，南航艾维会将他们推荐到相关单位工作，例如驾驶直升机进行航空摄影、航空护林、空中喷洒农药等。“飞行员不会轻易跳槽。所以，我们对未来单位的选择也很慎重”。

　　戴雨说，同学中也有自费学习直升机商用驾照的，学费需要七八十万，对于一个普通家庭来说，负担不小。但是看好通用航空未来发展，而且飞行员的光环也挺诱人。“其实这和炒股是一个道理，想获得高回报，就要投入更多本金和精力。”

　　由于低空开放与否关系到他们未来的职业空间，所以戴雨和他的同学十分关注通航政策走向，“如果千米以下空域真的明年放开，那就赚到了”。