中国航空法律服务中心

       7月4日上午，笔者从中国民航飞行学院CCAR-141部运行合格证更新审定会上了解到，近年来，该校全面落实民航局关于加强飞行训练与资质管理的总体部署，依法治训，按纲施训，使训练工作呈现出质量管理数字化、安全管理科学化等新的特点。2012年上学期，全校完成训练17万多小时，有60名在训学生被终止训练。

　　数据昭示了民航飞院已按CCAR-141部学校的相关要求，完成了训练运行升级。我国民航飞行员训练由此进入了数字化、规范化和科学化管理的新时期。

　　据了解，民航飞院是我国成立时间最早、培训能力最强和办学规模最大的民航飞行员培训基地，历史上曾经创造过许多“中国和世界民航飞行员培养之最”。近年来，作为我国现阶段唯一一所能够全过程完成民航飞行员培养的全日制高校，飞院始终把飞行员培养质量视为民航安全工作的基础和起点，从人格塑造、飞行技术提升等方面，切实把好飞行员养成训练质量、安全关口。

　　工欲善其事，必先利其器。飞院认为，教师是学校办学的主体，是加快建设世界一流飞行大学的关键因素。为此，学校按照党的教育方针，把教师队伍建设作为最重要的基础性工作，把师德建设摆在教师队伍建设的首位，切实加强师德、师风建设，教育、引导全校教职员工努力实践好办人民满意高等教育的要求。

　　飞院根据世界民航发展趋势，进一步加强飞行训练课程建设，突出“精品”二字。学校通过不断改进、提炼、丰富、发展训练课程内涵，加大教学内容、方法改革力度，使飞行训练课程建设与训练改革内容相互匹配、动态发展、不断深化，努力把贴近航空运输飞行最新的知识点、最新的训练模式和最先进的航空安全理念奉献给学生。

　　为确保飞行训练过程符合大纲要求，学校以数字化飞行大队建设为契机，构建现代化管理平台，对每一个在训学员的训练进度、训练评价、训练考核等情况进行全程监控，凡达到“红线”的，一律终止训练。截止目前，2012年学校已对近110名在纪律作风和训练考核等方面不符合要求的学生做出了停飞转专业安置。

　　在“141部运行合格证更新审定”会上，飞院总飞行师徐建民代表学校对民航四川监管局长期以来给予学校的指导、帮助表示感谢，对学校各部门进一步做好迎审工作提出了要求。他说：“局方对学校进行的141部合格审定，是学校依法治训，按纲施训的大事。同时，审定过程中局方的意见、建议，是对学校运行品质、安全保障的促进。学校各业务部门要高度重视、积极配合，保证审定工作顺利进行。

　　安运办代表学校汇报了2010年8月获得合格证以来的运行情况，介绍了学校迎审工作安排和下阶段工作计划。审定工作组对飞院两年来的运行工作和迎审准备工作给予了充分肯定，并对下一步的更新审定工作作出了具体安排。

　　据悉，为规范和加强为我国培养民航飞行员的国内外训练机构的管理，促进民航飞行员培训业健康发展，国家民航局结合国情，以高于国际水平的标准编制了《民用航空器驾驶员学校合格证审定》，即CCAR-141部。该法规规定，驾驶员学校合格证有效期为24个日历月，审定工作分为预先申请、正式申请、文件审查、现场验证、颁证五个阶段。合格证更新审定，将进一步强化飞院在训练质量、安全方面的主体责任、职能部门的监管责任、领导干部的领导责任和员工的岗位责任。

　　四川监管局中国民航飞行学院主管检察员赵金钟、适航审定主管李立枫、监察员孙宇卓、机务主管张小鹏、飞院副总飞行师李宜、飞院航安办副主任孙承等参加会议。