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　　中国民用航空上海安全监督管理局（简称“上海监管局”）局长张浩接受大公报专访时进一步确认了内地将开放低空空域管理这消息，他出示的一本行业内部期刊的“权威发布”栏目也提到这一事实，“需要解释的是，国家政策明年起逐步推行低空空域管理改革，逐步形成政府监管、行业指导、市场化运作、全国一体化的低空空域运行管理和服务保障体系。但是，这并不意味明年各大城市均开设低空开放试点，比如北京和上海等一线大城市，要开设试点还需要等很久。”

　　通用航空是指除军事、警务、海关缉私飞行和公共航空运输飞行以外的航空活动，低空空域是通用航空活动的主要区域。

东北中南可尝鲜

　　张浩表示，“根据相关决策部署，未来试点将以东北及中南地区为主，另外在唐山、西安、青岛、杭州、宁波、昆明、重庆等地进行分散的试点。”

　　加快低空空域管理改革是内地促进通用航空发展的重要举措。目前内地仅有1000多架通用航空飞机，而美国的通用航空飞机的拥有量已经超过20万架，这数据令张浩感慨不已，“差距太大了，我们的通用航空业亟待发展，这也就对中国低空空域管理改革提出了要求。”

　　低空开放最重要一环是对低空空域的监管。张浩介绍说，未来将陆续出台低空空域划设规定、低空空域管理使用规定、通用航空飞行任务审批与管理规定等，这一系列规定的出台，不仅保证了低空开放的安全性，也将大大方便通用航空用户，简化低空空域使用审批程序。未来1000米以下的低空空域将分为管制空域、监视空域和报告空域，在非管制空域飞行，只需提前4小时报告，将飞行报告备案即可获批。

　　图：中国民航局局长李家祥题词“中国私人飞机启航”。香港《大公报》图片，摄影：记者夏微

　　中国直升机产业发展协会会长、海明堡直升机亚洲总裁徐昌东认为，低空开放就如同当年开放电讯频道一样具有重大历史意义，他此前接受媒体采访时表示，“30年前电讯频道开放时没有人会料到，中国的手机覆盖面会超过美国，成为世界第一。现在亦是如此，中国的人口规模是美国的五倍，人均飞机周转量却相当於美国70年代的水平，但最多只需30年，中国就会超过美国，成为世界最大的通用飞机市场。”

市场规模年增25%

　　中国民用航空局（Civil Aviation Administration of China，简称“民航局”）局长李家祥也曾预测，未来中国私人飞机的市场规模将以每年25%速度递增，不出10年，中国将超越美国成为世界上最大的私人飞机拥有国。这一切并非空谈，据《2011胡润财富报告》显示，截至2010年底，内地人口中，资产超过1000万元人民币的富豪达到96万人，其中，亿万富豪6万人，据悉，六分之一的亿万富豪有购买私人飞机的计划。近年来各大奢侈品展上，私人飞机的频频亮相更是直观地向世人展示了中国市场对私人飞机的需求。当一架美国罗宾逊R22直升机出现在2012第二届唐山国际奢侈品展上时，展商换来的不是观众的远观惊叹，而是惊人的购买慾。业内人士透露，私人飞机在唐山并不新鲜，一家民营钢厂的老板就拥有6架直升机，另外更有人拥有私人机场和直升机、公务机等。

　　更有甚者如星耀高科董事长邓斌，被称为云南“私人飞机第一人”的他，2007年以4000余万元人民币从美国赛斯纳飞机制造公司购得CJ-1商务飞机。随后，投入1亿余元与中国民航飞行学院广汉分院合作采购了60架赛斯纳172初级教练机。

　　除了这些富豪大手笔购进私人飞机，各地机场私人飞机起降量亦反映出不容小觑的中国通用航空市场的消费需求。以四川成都双流国际机场为例，2011年起降的私人飞机数量比2010年翻了一番，几乎平均每天都有一架私人飞机起降。

公务机数量猛增

　　此外，飞机生产线也忙碌起来，国家发改委已签发了哈尔滨安博威飞机制造有限公司生产大型喷气公务机项目，这标志着我国拥有了首条公务机生产线。哈尔滨安博威飞机制造公司是中航工业与巴西航空工业公司的合资企业，此前双方合资项目为ERJ145支线客机。双方即将启动的公务机生产项目，主要产品为莱格赛600、650两个机型，启动资金1250万美元，年产能力6架，年产值超10亿元，而首架机计划于2013年底下线。而隶属珠海西锐通用航空有限公司的内地首家私人飞机4S店也已于今年3月16日开业，开业仅三天时间便卖出14架私人飞机。

　　民航局早前出具的一组数字显示，从2008年到2010年，中国公务机数量从32架增加到56架，2009年11月至2011年2月间，又有28架私人飞机在中国注册，交易额超过11亿美元。潜力无限的买家，资质雄厚的生产商，细致入微的销售、代理及售後服务，如此巨大规模的产业链条已悄然成型，只待相关政策的放开，可谓是“万事俱备，只欠东风”。