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本报讯近日，在国新办举办的《国务院关于促进民航业发展的若干意见》新闻发布会上，中国民用航空局局长李家祥表示，力争到2020年航空服务覆盖全国89%的人口。

李家祥表示，目前我国机场建设和发展还不能很好地满足经济社会发展和行业快速发展的需求。突出表现在机场总量不足、密度不高、布局不合理、容量和功能不足。未来将按照《若干意见》的要求，加快机场规划和建设。

李家祥称，未来将引导好、调动好各级地方政府积极性，发挥好其在民航业发展中的主体作用。“比如，各级地方政府要切实落实对机场建设投资及发展政策的支持责任，给予机场建设土地优惠以及税费减免和返还、亏损补贴等优惠政策，进一步加大机场场外配套设施建设的投资力度。又如，实现民航业与区域经济社会良性互动发展，各级地方政府要发挥好统筹谋划方面的优势，特别要不断扩大机场服务和辐射区域范围，建设以机场为中心的现代综合交通运输体系。”

李家祥介绍，改革开放30多年来，我国民航运输总周转量年均增长17.3%，远远高于其他交通运输方式，已成为全球第二大航空运输系统。与此同时，民航业在国民经济和社会发展中的战略作用日益凸显，服务社会公众的能力显著增强，航空安全处于世界领先水平。2011年，民航运送旅客2.9亿人次、货邮552万吨；首都机场客运量稳居全球第二，浦东机场货运量稳居全球第三，旅客吞吐量超过1000万人次的机场达21个。

在谈到当前和今后我国民航业发展面临的问题时，李家祥表示，从世界民航发展的基本规律看，民航业发展主要存在以下五对基本矛盾：一是社会需求巨大与关键资源不足的矛盾，二是行业快速发展与安全基础不牢的矛盾，三是战略地位凸显与体制机制不顺的矛盾，四是国际航空运输自由化与整体竞争力不强的矛盾，五是行业可持续发展与创新能力不强的矛盾。这五对基本矛盾，集中表现为内涵做强与外延做大的矛盾。