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　　目前，通用航空发展政策信号强劲，地方政府热情高涨，产业资本、投资基金高度关注，各路力量蓄势待发，市场发展潜力巨大。

　　被玛雅人预言为世界末日的2012年，却有望成为中国通用航空业的春天。

　　记者在近日于京举行的第三届民航与媒体交流论坛——通用航空与媒体交流会上了解到，2012年，中国通用航空市场规模可达万亿，未来3-5年将是中国通用航空业的黄金发展期。若想“借机生蛋”，中国通航产业须走产业化、市场化、民营化的道路。

万亿“钱景”

　　通用航空是民航业的两翼之一，主要指除军事、警务、海关缉私飞行和公共航空运输飞行以外的航空活动。我国的通用航空从无到有，从小到大，已有60多年的发展历史。

　　目前，通用航空发展政策信号强劲，地方政府热情高涨，产业资本、投资基金高度关注，各路力量蓄势待发，市场发展潜力巨大。

　　中国航空运输协会通用航空委员会日前在京发布的《2011中国通用航空发展报告》显示，截至2011年底，我国通用航空企业及航空机队同比均有两位数以上增长，通用航空作业时间增长28.5%。

　　对此，与会专家北京航空航天大学通用航空产业研究中心主任高远洋认为，2011年，中国通用航空迎来破冰发展的大好时机，是开局之年，随着低空开放政策的推进，为一个产业的发展带来了机遇。国内通用航空产业进入门槛较民用航空低，“钱景”看好，未来3-5年将是黄金发展期。

　　另有业内人士也有同感。在民航客运市场不被看好之时，通用航空业有望成为今年航空业的一大经营亮点。曾有媒体引用民航部门的预测，到2012年，中国需要各类通用航空飞机1万到1.2万架，从制造、销售到维修、培训，上下游产业规模可达万亿元之巨。

　　这块万亿蛋糕已经吸引了各方的关注，一场大兴通用航空产业的潮流席卷全国。根据上述报告，目前，国内已建立西安、沈阳、珠海等8个国家或省部级通航高技术产业开发区。此外，山东滨州、江西南昌、石家庄等地都在积极发展以制造为基础的通用航空产业基地。

　　与此同时，随着国家低空空域管理改革试点范围的逐步扩大，从今年1月起，放开低空空域将从原先的长春、广州、海口扩大至整个东北和中南地区，以及唐山、西安、青岛、杭州、宁波和昆明6个分区，试点地区面积占全国陆地空域面积的31.6%。

“三化”破题

　　“钱景”有了，该如何“借机生蛋”？在上述报告发布同时举行的论坛上，西安阎良国家航空高技术产业基地党工委书记金乾生给出了答案：产业化是中国通航产业的必由之路，市场化是通用航空的发展之路，产业民营化是通用航空的腾飞之路。

　　事实上，根据《2011中国通用航空发展报告》，与发达国家相比，我国通用航空整体发展尚处于较低水平，尤其是与日益增长的社会经济发展需求相比，主要存在区域发展不平衡，作业服务能力严重不足等问题。

　　数据显示，截至2010年底，我国通用航空领域已经形成了111家企业，1010架飞机，70个机场和329个起降点，8000多名从业人员，年作业飞行量近14万小时的规模。其中西部地区通用航空企业数量仅占总数的1/5，很多省份还没有此类企业；航空护林、电力作业、人工降水、直升机港口引航等作业项目的飞机、直升机缺口达200架以上；近年来，私人飞行执照持有数量快速增长，企业和私人购买小飞机的意愿强烈。

　　金乾生表示，目前，我国通用航空业存在三个问题：第一是整个产业大体系还没有形成，目前，天上飞的99%的飞机都是国外的飞机，过去60年发展的主要精力还是在国防上；第二是体制问题；第三是企业的现状，到目前为止中国航空产业主体力量还在国企，不在民间。“针对这三大问题，中国的通用航空业需要实现三大转变，即由以国有为主向以民营为主转变，由国防产品、军工向民用产品转变，由单一的产品向全产业链转变。”金乾生强调，发展航空产业需要把生产制造服务与市场连接起来，先做市场后做工程，由飞行带市场，由市场带产业。他表示通航是一个系统，单个企业去做通航太难了，左右前后到处去碰壁，通航发展需要上下联动、由点到面、内外合作。

　　图2：中国通航产业如何“借机下蛋”？