中国航空法律服务中心

　　7家被停业、1家被注销、9家遭警告……近日，中国航空运输协会（简称“中国航协”）发出的  《关于对2010年度部分销售代理企业违规使用行程单的处理通告》掀起机票代理企业“违规使用虚假行程单”整顿高潮。

　　《每日经济新闻》记者昨（18）日从中国航协了解到，此次联合中国民用航空局（Civil Aviation Administration of China，简称“民航局”）清算中心在2010年度缴销作废《行程单》过程中发现，部分代理企业存在纸质载体为假《行程单》的现象。对于海南博力航空服务有限公司等7家被停业企业，中国航协将根据不同情况给予1-2个月不等的停业整顿处罚，同时，民航局清算中心、中国民航信息网络股份有限公司、国际航协北京办事处将在被处罚销售代理企业停业整顿期间关停其票务领取、定座终端系统及BSP结算三项功能。

　　记者同时注意到，在此次处理中，唯一被注销销售代理资质的是“海南天马航空服务有限公司”。

　　中国航协表示，2010年初国家审计署对有关单位审计时，就发现该公司有使用虚假行程单情况，中国航协也曾于2010年8月对该公司进行过处罚。但在2010年度缴销作废行程单过程中，再次发现该公司纸质载体为假行程单，故决定注销该公司的代理资质。

　　此外，中国航协通告称，另有5家四川机票销售代理企业、3家重庆企业及1家浙江企业由于对本次违规事件的处理态度比较端正，并且根据当地地区代理人协会自律公约自愿接受经济处罚，给予警告处罚。

　　所谓“行程单纸质载体”是由于目前使用航空电子客票，只需凭借身份证就可以到机场航空公司专柜直接拿到登机牌登机，是可以用作报销凭证的纸质载体，由于各种利益驱使，会出现造假行为。

　　一位机票代理商昨日告诉记者，虚假行程单的违规使用主要在于其背后存在的巨大非法盈利空间。“（黑代商）通常的做法是将低折扣票价按照高价或全价销售，然后开据高价的假行程单给客户；一些客户为多报出差费会主动寻求开据假行程单，甚至直接购买假行程单；开具假行程单还可以帮助航空票务公司逃税。”