中国航空法律服务中心

　　据经济之声《天下公司》报道，最近中国国际航空股份有限公司（Air China Limited，简称“国航”）悄然开始征收一个新的收费项目：改签费。国航规定：经济舱和商务舱的全价机票，如果在起飞前2小时内改签或起飞后改签，一律收取5%改签费，早于起飞前2小时改签则免收此项费用。

　　也就是说，如果您订的是6点的飞机，只要您在4点前改签就不会收任何费用，如果过了4点，想要改签的话就要收5%的费用。一千元的机票要收50元。

　　面对这个新的收费规定，很多消费者表示不理解。如果我定了6点的飞机，4点钟开始往机场走，遇到了堵车，不能准时到达机场，那么我该怎么办，凭什么改签就要收5%的费用？两个小时内改签就要收费，那么为什么飞机延误了4个小时以上才开始赔偿？干嘛不把心思放在提高服务水平上，要在一个改签费上斤斤计较？

　　消费者韩先生对此表示。

　　韩先生：我觉得高端舱位这部分，8折以上舱位要改签最好还是不收费，如果8折以下，航空公司让利打折较多的，适当收取改签费可以理解。我还是希望国航能够把高端舱位的这些东西改签费能够取消，可能航空公司考虑到，两个小时内既买票再退票造成航班座位消耗，可能收费有部分道理，但是对于消费者来说，既然掏了那么多钱，改签再收费，心里不平衡。

　　韩先生的看法还是比较温和的，他认为打折的机票可以收一些，不打折的机票就别收了，毕竟花了那么多钱，买张全价票，图的就是改签方便。那么打折的机票改签是不是就应该收费了？要收多少呢？

　　国航内部人士的解释。

　　内部人士：有时候是5%、10%、15%，20%相当折扣票价才会收这么多，一般5%、10%左右，最高好像收到20%，有的票出来就不退不改，特价票推出特别促销也有这样的情况。

　　全价机票收5%，特价的最多能收到20%，国航为什么在收费问题上这么起劲儿呢？

　　内部人士：在实际操作中由于航班客座率受到改变，采取的那种保护措施，所以航空公司当然越方便旅客越好，这样好选这个航空公司的飞机。可是由于在操作实践中，如果没有这种规定，导致退票改期的随意性太多，航班客座率受影响，所以航空公司在权衡这些利弊后定出这些规定。

　　看来国航也不是不知道这样收费会引起不满，它也有自己的苦衷。相关负责人说这是为了避免座位浪费，在航空业经营成本攀升的巨大压力下，必须精打细算提高航班收益水平。

　　加收改签费的不仅是国航，还有中国南方航空股份有限公司（China Southern Airlines Company Limited，简称“南航”）。南航的一位负责人表示：“订座系统经常显示满座，真上了飞机，空五六个座位是常事，多的时候能空出20来个。心疼啊，航油价格比前两年已经涨了快一半。”

　　消费者对这个说法也不认同。航油价格上涨，可以通过燃油费来调节啊。全价机票都没有改签费用，不管起飞前还是起飞后。国内航空公司的服务没有和国际接轨，收费上也是自成一家，独辟蹊径。