中国航空法律服务中心

　　目前市民乘坐飞机去欧洲需要在北京、上海、广州甚至韩国转机，非常不方便，不过这一困难将在明年改变。7月8日，青岛流亭国际机场、沈阳桃仙国际机场、德国汉莎航空公司（Deutsche Lufthansa AG）三方共同签署了青岛——沈阳——法兰克福国际航线战略合作框架协议，初步定于2012年下半年开通此航线，每周3班，机型为空中客车A330-400，这将成为青岛机场开通的首条洲际客运航线。届时，市民可以在青岛机场乘坐汉莎航空大型远程飞机，直飞欧洲城市法兰克福。

合力攻关促成开通

　　开通青岛——法兰克福洲际航线曾是青岛市委、市政府几代领导集体提出的要求，也是青岛机场一直以来不懈追求的目标。尤其是近两年来，市委、市政府特别重视开通欧美国际航线工作，为了尽快开通欧美洲际航线，市口岸办、机场集团以及市相关部门做了大量的工作，与南航、德国汉莎、美国达美等多家国际知名航空公司多次对接，吸引他们关注青岛航空市场，目前已经取得重大进展。

　　2010年5月，在获悉汉莎航空退出沈阳市场的消息后，青岛机场即制订了工作方案，在最短时间内得到民航局运输司的支持并与汉莎取得了联系。随后，双方进行了密切沟通与交流。9月，由青岛市副市长胡绍军带队赴京与德国汉莎航空董事长兼首席执行官沃尔福冈-麦亚胡伯及辽宁省政府副秘书长上官炜星、辽宁省机场集团代表进行了正式会谈。会议决定共同开发青岛——沈阳——法兰克福航线并成立联合工作小组。此后，市口岸办和青岛机场先后多次与汉莎航空进行沟通交流，就航线开通日期、市场营销计划、政府扶持政策等事项展开密切磋商。为了使该航线更具有经济性，降低航空公司的运营成本，在青岛海关和机场海关、黄岛海关的支持下，市政府口岸办会同青岛机场积极申办航空保税油保税油库并获得批准。

　　2011年5月17日，借中国机场发展推介会在青岛召开之机，市口岸办、青岛机场与汉莎中国区机场运营及服务总监贝尔克女士、沈阳市有关代表进行了会谈，表达了我市对洲际航线开通的关心。经汉莎总部批准，三方最终签署战略合作框架协议，进一步确定了青岛——沈阳——法兰克福航线开通日期进一步确定。

责任共担化解难题

　　开通航线最根本、最重要的保证是稳定而旺盛的市场需求。目前，市场需求不足是制约国内二线城市开通洲际航线的主要因素。作为全球前十、欧洲最大的航空公司，汉莎航空在选择合作伙伴方面极为慎重，从市场调研至协议签订一般需要3年时间。

　　为了降低风险、化解压力，在市政府口岸办、市国资委、市交通委的大力支持下，青岛机场多渠道“主动营销”，为促成双方合作出谋划策。参照国内同类城市开通洲际航线的经验和惯例，拟采用“先串飞再直飞”的模式与汉莎展开合作。以开通串飞航班聚集客货资源、培育市场需求，待市场成熟后再过渡到直飞模式。相关工作思路得到了汉莎航空的积极响应，仅用1年半时间即与青岛机场达成了合作共识。

　　青岛——沈阳——法兰克福航线的开通，将为三座城市乃至中德两国，进一步拓展经济文化交流和人员往来，搭建又一个便捷的通道和友谊的桥梁，对提升青岛市的国际知名度和地位，以及加快青岛机场区域门户枢纽建设产生积极而深远的影响。

优化网络再造优势

　　国家民航局“十二五”规划已将青岛机场明确定位为“区域性门户枢纽”，在航权、航线等政策方面给予了支持，为开通洲际航线打下了坚实的基础。围绕构建区域性门户枢纽，青岛机场加大航线开发力度，大力推介青岛航空市场优势和本机场保障能力，与航空公司在开辟航线、增加航班等方面积极配合、形成联动。上半年，顺利开通“浦东——青岛——洛杉矶——浦东”首条洲际货运航线，以及“青岛——长沙——南宁”、“青岛——南京——济南——青岛”快递航线。同时，联合山东航空股份有限公司（Shandong Airlines Co., Ltd.，简称“山航”）推出手机登机业务，成为山东省内首家开通此项业务的机场。

　　今年10月份，青岛机场主要进出港航路将实现进离场分离，形成“三进四出”的空域结构。届时，青岛机场单日航班最高保障起降将从原先的300余架次扩大至450架次。此举将有效缓解青岛地区空域矛盾，显著增加青岛机场流量。

　　当前，青岛机场在架构航线航班网络过程当中，下大力气打造与北京、上海等大型枢纽机场的衔接力度，依托区域航空市场资源，以自身为支撑，通过走廊化“空中快线”模式对大型枢纽机场进行衔接和补充，形成彼此资源的有效对接和利用，增强青岛机场通达能力。在日韩门户功能方面，拥有通达日本、韩国等6个城市的定期航班，客运航班密度每周26班和73班，以青岛机场为中转平台，将中西部地区旅客经由青岛机场输送至日韩乃至欧美地区，对于提升青岛口岸辐射能力，拉动空港经济的快速增长，强化了青岛作为我国北方地区日韩中转桥头堡的功能性作用。

　　据统计，今年1-6月份，青岛机场共完成旅客吞吐量548.03万人次，同比增长8.19%；货邮吞吐量8万吨，同比增长3.05%；运输架次5.07万架，同比增长3.94%；其中国际出入境客流量完成77.5万人次，外贸进出口货运量完成3.82万吨，同比增长4.4%。通航航线94条，其中国内82条，国际9条，地区3条。通航城市55个，其中国内44个，国际8个，地区3个。每周出港航班密度达1300班，形成了“沟通南北、连接东西、辐射日韩”的航线网络布局。