中国航空法律服务中心

　　20日美国政府通过一项新规定，机票超售旅客被迫放弃乘机时将获得1300美元的补偿，较原先上升了63%。

　　根据美国运输部发布的新规定，外国航空公司的航班在美国机场延误达4小时就必须允许旅客下机，否则将受到27500美元的处罚。托运行李丢失后，航空公司必须退还托运费用。

　　美国运输部长拉胡德（Ray LaHood）称：“航空旅客有权得到公正的待遇。”新规定将影响到英国航空公司（British Airways PLC）、法航-荷航集团（Air France-KLM）等国外航空公司及美国达美航空公司（Delta Air Lines Inc.）、美国联合大陆控股公司（United Continental Holdings Inc.）等国内航空公司。

　　新规定的发布是消费者保护组织的胜利。2010年美国运输部出台法规要求美国航企在航班延误达3小时必须允许旅客离机。此后，美国旅客权益保护组织一直要求加大旅客保护的范围。

　　2010年12月香港国泰航空有限公司（Cathay Pacific Airways Limited）一航班在纽约肯尼迪国际机场因无登机口可用而长时间等待，旅客被困机上12个小时。美国运输部表示，肯尼迪机场国际航空公司的这类事件是实行新规定的重要因素。

　　航空公司通常会多卖出一些机票，以免有的旅客买票后却不乘机。当航班出现超售情况时，航空公司首先会通过提供一些代金券等奖励措施鼓励自愿离机，没有达到预定效果后，航空公司就会强迫部分旅客离机。

　　2010年，每1万旅客中有1.09人因机票超售被迫离机，较2009年的1.23有所下降。

　　根据美国运输部的新规定，如果旅客搭乘美国国内航班因超售而被迫离机：

• 旅客抵达目的地的时间超过了原计划2小时，将获得1300美元的补偿。而目前的标准是800美元。
• 旅客抵达目的地的时间在原计划2小时内，将获得高达650美元的补偿，而目前的标准为400美元。

　　新规定还禁止航空公司在显示票价时隐藏税费，要求航空公司必须在网站公布所有的费用。

　　新规定还包括：允许旅客在订票后24小时内免费取消预订；禁止在机票售出后提高价格；航班延误超过30分钟航空公司必须通知旅客。